商务部出口保护五办法

2021-09-15

商务部提出了“加大财税金融政策支持力度、大力开拓新兴市场、优化出口商品结构、大力发展服务贸易、积极扩大进口”等五项措施，以保持明年进出口稳定增长，加快转变外贸发展方式。在12月23日召开的2009年全国商务会议上，商务部提出了“加大财政金融政策支持力度、大力开拓新兴市场、优化出口商品结构、大力发展服务贸易、积极扩大进口”等五项措施，以保持明年进出口稳定增长，加快转变外贸发展方式。商务部部长陈德铭在会上指出，要积极引导企业充分认识新兴市场的作用，不畏小单、薄利、苦，大力拓展南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家的出口市场。
据商务部统计，今年中国对一些新兴市场国家的出口仍在快速增长，成为今年出口贸易中难得的亮点，而欧美市场的需求则较为疲弱。同时，部分产品出口退税率的回调也刺激了相关产品出口的增长。陈德铭预测，2008年中国进出口总额将超过2.5万亿美元。
除了保持外贸稳定增长外，明年企业工作的另一个重点是扩大国内消费需求。陈德铭表示，在国内外形势严峻的情况下，“完成这些任务并不容易”。
加大财税金融政策支持力度
在加大财税金融政策支持方面，陈德铭在会上指出，政府要落实提高部分产品出口退税率的政策，稳步推进加工贸易转型升级，支持中西部地区加工贸易重点接受区发展，促进加工贸易梯度转移。同时，协调金融部门改善出口金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，完善出口信贷风险担保机制。商务部对今年第104届广交会992家企业的调查显示，27.1%的企业反映出口坏账在增加，60%的企业反映订单在缩短，62%的企业反映单位订单数量在减少。
11月，全国出口数据同比负增长2.2%，为近10年来正常月份首次下降;11月，进口下降17.9%。与此同时，出口坏账开始增加。今年1 - 10月，中国出口信用保险公司累计向企业支付理赔金额1.5亿美元，同比增长174%。
对此，商务部副部长傅子莹在12月20日举行的第七届中国进出口企业年会上指出，金融危机对全球经济的影响远远大于1996-2001年世界贸易低迷时期，当时全球贸易仍在增长。因此，“明年中国的对外贸易无论从哪个方面都将面临巨大的困难和考验。”
傅子莹提出要完善与国际接轨的外贸促进机制。在财税、金融、通关、商检、物流、信息服务、中介服务、政府公共服务等领域，完善与国际接轨的进出口贸易促进体系。
大力开拓新兴市场
在发展中新兴市场方面，陈德铭指出，“在努力巩固美、欧、日等传统市场的同时，加快实施市场多元化战略，引导企业大力发展新兴经济体和发展中国家在南亚、中东、中亚、南美、东欧的出口市场”。
为此，商务部在新的一年有很多工作要做。这包括:海外商务机构广泛了解和收集东道国的市场信息，及时为企业开拓新兴市场提供良好服务。引导企业利用好现有区域和次区域合作机制，扩大与本地区新兴市场国家的贸易往来。鼓励和支持企业参加新兴市场展会，开展商标注册和质量认证。还应广泛邀请来自新兴市场的投资者参加各种国内展览。
尽管今年中国对美国等发达国家出口出现负增长，但中国对新兴市场国家出口仍在快速增长。今年1 - 10月，中国对拉美国家出口增长47%，对非洲国家出口增长41%，对中东国家出口增长31%，对印度出口增长39%。
此外，在营造外部环境方面，陈德铭提出，要充分利用高层互访和对话机制，妥善处理与美、欧、日等大国的经贸关系，深化与俄罗斯、巴西、印度等新兴市场国家和发展中国家的经贸合作，加强与周边国家的经贸交流。
商务部将提高边境开放水平作为进一步提高中国开放型经济的重要突破口，将边境开放、海外资源开发、区域经济合作和承接国内外产业转移结合起来，以重点口岸城市为载体，通过建设若干边境贸易中心、边境出口加工区、进口资源加工区和跨境经济合作区，实现与周边国家的互利合作、共同发展。在优化出口商品结构方面，商务部会同有关部门重点促进自主品牌产品、大型机械、成套设备、优势农产品(市场论坛)和劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的支持力度;完善“两高一金”产品出口管制政策;提高加工贸易产业产品水平，延伸加工贸易产业链;健全出口产品质量全过程监管体系。